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用法治力量維護生物多樣性和生態平衡

發布日期:2022-04-14??來源:民主與法制時報??作者:李旭??瀏覽次數:18
核心提示:4月7日,最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)?!督忉尅氛{整了破壞野生動物資源犯罪的定罪量刑標準,對破壞野生動物資源犯罪不再唯數量論,而改以價值作為基本定罪量刑標準?!督忉尅访鞔_了人工繁育野生動物案件的處理規則,涉案動物系人工繁育,具有列入人工繁育國家重點保護

4月7日,最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)?!督忉尅氛{整了破壞野生動物資源犯罪的定罪量刑標準,對破壞野生動物資源犯罪不再唯數量論,而改以價值作為基本定罪量刑標準?!督忉尅访鞔_了人工繁育野生動物案件的處理規則,涉案動物系人工繁育,具有列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄,或者人工繁育技術成熟、已成規模,作為寵物買賣、運輸的,對所涉案件一般不作為犯罪處理;需要追究刑事責任的,應當依法從寬處理。(4月7日新華網)

近年來,最高人民法院單獨或者聯合最高人民檢察院,先后制定多部司法解釋,對走私珍貴動物、珍貴動物制品罪,非法捕撈水產品罪,危害珍貴、瀕危野生動物罪,非法狩獵罪等破壞野生動物資源犯罪的定罪量刑標準和有關法律適用問題作出規定,對于依法嚴懲破壞野生動物資源犯罪,保護野生動物資源和生態環境發揮了積極作用。2020年2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議通過《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,依法全面禁止食用野生動物。2020年5月至7月,全國人大常委會執法檢查組赴廣西、江西、福建、云南、廣東、貴州等地開展了關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定和野生動物保護法執法檢查。2020年12月26日,十三屆全國人大常委會第二十四次會議通過《刑法修正案(十一)》,在刑法第三百四十一條中增加一款作為第三款:“違反野生動物保護管理法規,以食用為目的非法獵捕、收購、運輸、出售第一款規定以外的在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物,情節嚴重的,依照前款的規定處罰?!贝舜巫罡叻?、最高檢針對破壞野生動物資源犯罪的新情況和新問題,根據法律修改情況,聯合發布《解釋》,既正當其時,又很有必要,對依法懲治破壞野生動物資源犯罪,保護生態環境,維護生物多樣性和生態平衡,必將發揮重要作用。

保護野生動物,是維護生物多樣性和生態平衡,推進生態文明建設的重要內容。由于經濟社會發展,近年來涉野生動物資源案件呈現出多樣性、復雜性的特點,此前有關司法解釋的定罪量刑標準不能完全適應案件的復雜情況,相關案件處理引發了關注?!督忉尅穼⒍ㄗ锪啃痰臄盗繕藴收{整為價值標準,對于價值較小的野生動物不再是“一只入罪”,而是以價值為基準綜合考量,體現罪責刑相適應原則的要求。同時,又不唯價值論,而是規定要兼顧其他情節,以便司法實踐根據個案具體情況靈活、妥當裁量,貫徹罪責刑相適應原則和寬嚴相濟刑事政策。針對涉人工繁育野生動物案件,《解釋》專門作出明確,規定涉案動物系人工繁育,屬于列入人工繁育國家重點保護野生動物名錄的,或是人工繁育技術成熟、已成規模,作為寵物買賣、運輸的,對所涉案件一般不作為犯罪處理;需要追究刑事責任的,應當依法從寬處理。這一政策明確了此類案件的法律政策界限,確保了相關案件處理既于法有據又符合人民群眾的公平正義觀念。

徒法不足以自行。各地各部門要深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平法治思想,用法治力量維護生物多樣性和生態平衡,依法全面禁止食用和非法交易野生動物,管源治本維護人民群眾生命健康,推動全社會形成“敬畏自然、尊重生命”的觀念,樹立科學健康、綠色環保的文明風尚。地方各級人民法院、人民檢察院應嚴格貫徹執行刑法和《解釋》的規定,充分發揮司法職能作用,不斷加大對野生動物資源的刑事司法保護力度。依法辦理走私珍貴動物、珍貴動物制品、非法捕撈水產品、危害珍貴、瀕危野生動物、非法狩獵等相關案件,突出打擊重點,彰顯嚴懲立場,回應社會關切。進一步健全完善野生動物資源領域行刑銜接機制建設,助力推動相關行政部門強化野生動物資源行政執法和管理,從源頭上有效預防破壞野生動物資源犯罪的發生。認真落實“誰執法誰普法”責任制,結合相關破壞野生動物資源刑事案件辦理,注重宣傳生態環境領域恢復性司法理念,為維護生物安全和生態安全作出積極貢獻。

責任編輯:韓新春

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